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    山東青島:多措并舉提升生活垃圾處置監管水平
    水工業網2020-09-08 14:32:11 人民資訊
    水工業網】
      山東省青島市城市管理局環境衛生發展中心負責全市的生活垃圾處置監管工作,該中心立足職責職能,主動擔當,積極作為,對各項工作抓實抓細抓到位,對問題“零容忍”,堅持早發現、早整改,確保各處置設施安全穩定運行,打造“管理法治化、措施科技化、服務精細化、監督開放化”生活垃圾處置監管青島品牌。
     
      制度全覆蓋,推進監管依據法治化
     
      對于生活垃圾處置監管來說,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系是監管工作的重中之重。青島市始終把生活垃圾處置設施監管制度建設作為一項重要工作來抓,通過現場調研、查閱國家相關規范標準、掌握項目建設情況等方式,及時制定出臺檢查考核標準,確保了每個處置設施都能夠在運行的同時納入監管工作。目前,針對填埋、焚燒、生化處理、餐廚垃圾處理、滲瀝液處理、沼氣發電等十余個垃圾處理設施及其配套附屬設施,分別制定了相應的監管考核辦法,明確了監管方式,規范了監管流程,建立了長效監管機制。監管內容覆蓋每個設施的計量管理、運行作業、污染控制、安全管理等各個方面,為生活垃圾處理設施及附屬設施的安全穩定運行提供了堅實的制度保障。
     
      科技賦能,推進監管手段多樣化
     
      為保證監管制度的科學有效性,青島市不斷完善監管手段,豐富監管措施。采取定期檢查、不定期抽查及在線監控等方式,對市屬各處理設施的運行管理及區市生活垃圾屬地化管理情況進行檢查考核,發現問題及時告知,并跟蹤督導落實,形成閉環管理模式。合理運用考核結果,將檢查考核結果與處理費撥付、企業年度經營業績考核、城市管理綜合評價掛鉤,既強化了監管抓手,又充分調動了企業的積極性。近年來,青島市在現場檢查的基礎上,對標先進城市,發揮創新能力,從監管科技化、信息化上入手,依托環衛數字化監管平臺,將終端處理設施重點作業視頻,以及運行數據、環保數據、計量數據等納入在線監控,通過安裝手機APP,與數字化監管平臺連接,實現隨時隨地查看運行數據,利用手持終端的便捷性,開展實地檢查、網上流轉的無紙化辦公模式,打造生活垃圾處理設施終端智慧監管,進一步提高生活垃圾處置設施監管質量和效率。特別是在今年新冠疫情防控期間,明確了由專人專車收運定點醫院及隔離區等區域生活(餐廚)垃圾和普通廢棄口罩的基本原則,通過數字化監管平臺,可以清晰查詢專車運輸軌跡和卸料情況,有效杜絕了車輛未按照指定路線行使、指定卸口卸料等問題發生,在“疫情”阻擊戰中,科技監管發揮重要作用。
     
      安全環保并重,推進監管服務精細化
     
      安全管理是生活垃圾處理設施監管工作的重中之重,通過督導處理企業建立安全風險雙體系、率先引入行業安全專家、強化處置園區安全協同聯動等措施,青島市在垃圾處置設施安全管理自治方面,探索出一條新路子。
     
      “十三五”以來,青島市大力推進生活垃圾焚燒項目建設,逐步形成“焚燒為主、生化為輔、填埋作保障”的生活垃圾處理模式。隨著焚燒項目不斷建成運行,2019年9月30日,青島市主城區生活垃圾實現“零填埋”,2020年底,全市城鎮原生生活垃圾將實現“零填埋”。在污染物檢測方面,通過采取督導生活垃圾處置設施制定全年污染物檢測計劃、委托第三方機構檢測、開展日常檢測等措施,提高污染物檢測頻次和數量,僅小澗西生活垃圾填埋場及附屬設施污染指標檢測就達75項。青島市各生活垃圾處理設施運行作業規范,各項污染指標符合要求,城鎮生活垃圾無害化處理率持續保持100%,實現生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。
     
      開展公眾監督,推進監管渠道開放化
     
      隨著青島市開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動,垃圾處置工作也開啟了傾聽民生的開放姿態。全市生活垃圾焚燒項目廠區門口全部安裝環保顯示屏,及時公布煙氣排放指標,接受周邊居民監督;生活垃圾處理設施主要污染物排放指標,除在環保部門要求的網站進行公示外,還通過政府門戶網站等對外公布,接受全市市民監督;開展生活垃圾終端處理設施對外開放工作,累計接待參觀4000余人次,提高了廣大市民群眾對垃圾分類處理的認知度。通過一系列監督渠道,引導市民廣泛參與監督管理,提升監管水平。
     
      生活垃圾處理設施是城市發展必不可少的基礎設施,是公共環境衛生體系的重要組成部分。青島市踐行新發展理念,補短板強弱項,全面推進“工作落實年”各項部署,生活垃圾處置監管機制、監管手段等方面均走在了全國前列。下一步,還將緊緊圍繞城市品質改善提升攻勢,推動生活垃圾處置監管工作上臺階、創一流,為建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市不斷努力。
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